Publiek-private samenwerkingen: investeren in burgerprojecten

Publiek-private samenwerkingen: investeren in burgerprojecten

"PPS", waar staat dat voor?  Deze afkorting klinkt u misschien niet bekend in de oren, maar verwijst naar publiek-private samenwerkingen. In tijden van begrotingstekorten lijken publiek-private samenwerkingen het ei van Columbus, vooral voor de bouw en renovatie van schoolgebouwen. Een andere piste wordt echter steeds zichtbaarder: crowdlending en vastgoedcrowdfunding, opties die vooral door het Waalse Gewest worden overwogen. Het voordeel? De combinatie van burgerinitiatief en rendement.

Een PPS, wat is dat precies?
Het DBFM-model
Investeren in schoolinfrastructuur, iets voor u?
Borghof Invest, een vastgoedontwikkelaar die een beroep deed op crowdlending

Een PPS, wat is dat precies?

Een publiek-private samenwerkingsovereenkomst (PPS) is een samenwerkingsverband waarmee de staat of een overheidsinstantie aan een particuliere dienstverlener het beheer en de financiering van apparatuur, werken, bouw of renovatie toevertrouwt om een openbare dienstverlening  te verzekeren. Als gevolg van de onaantastbare Maastricht-criteria die de beheersing van de overheidsschuld en het begrotingstekort opleggen, worstelen alle lidstaten van de Europese Unie immers om infrastructuurprojecten te financieren. Valentijn De Boe, specialist in publiek recht en overheidsopdrachten bij Loyens & Loeff, stelt het volgende: “Het maakt het ook mogelijk om grote infrastructuurwerken uit te voeren wanneer het bedrag van de overheidsschuld de overheidsinstantie verhindert om een aanvullende lening aan te gaan krachtens de Maastricht-normen. Als ze op de juiste manier gestructureerd worden, worden de schulden die zijn aangegaan onder een PPS-overeenkomst echter niet in de balans van de overheid opgenomen en tellen ze niet mee voor het begrotingsresultaat; dit wordt ESR-neutraliteit genoemd (Europees Stelsel van Rekeningen).”

Het DBFM-model

De hernieuwde belangstelling voor dit financieringsmodel wordt ook verklaard door de wens om meer profijt te kunnen halen uit de knowhow en werkmethodes van de privésector. Daarnaast is ook de rol van de staat geëvolueerd. In plaats van een directe operator is die steeds meer een organisator, regulator en controleur geworden. “In het geval van een PPS vraagt de overheid de privésector om op de lange termijn een geïntegreerde oplossing aan te bieden”, voegt Valentijn De Boe toe. “De PPS omvat daarom niet alleen de werkzaamheden, maar ook voor een groot deel het project, de financiering en het langetermijnonderhoud na de oplevering. Dit wordt het DBFM-model (Design, Build, Finance and Maintain) genoemd. De overheid betaalt een periodieke beschikbaarheidsvergoeding voor zover de infrastructuur beschikbaar is en aan alle eisen voldoet.”

Investeren in schoolinfrastructuur, iets voor u?

Het is geen geheim dat de nood om scholen aan te bouwen en te renoveren enorm is. De begrotingsenveloppen zijn echter beperkt. Waar moet er dan aangeklopt worden voor een aanvullende financiering? Samenwerkingen met de privésector zijn uiteraard een mogelijke oplossing, maar ook crowdlending.

Het klassieke spaarboekje levert niets meer op. Waarom dan niet investeren in projecten met burgerbetrokkenheid en deelnemen aan de renovatie of aanbouw van gebouwen voor scholen?

Borghof Invest, een vastgoedontwikkelaar die een beroep deed op crowdlending

Borghof Invest deed twee keer een beroep op crowdlending om de financiering van twee projecten voor schoolinfrastructuren te voltooien. Het eerste project bestond uit de sloop van bestaande schoolgebouwen en de aanbouw van een nieuwe basisschool in Tongeren, Vlaanderen. Op het Look&Fin-platform werd zo 500.000 euro opgehaald bij 123 beleggers in de vorm van een bullet-lening (in fine) die terugbetaald wordt over 48 maanden tegen een rentevoet van 6,5% per jaar.

Het tweede project is gericht op de ontwikkeling van een nieuw gebouw voor de Universiteit Hasselt, Vlaanderen, in het kader van een overheidsopdracht en een publiek-private samenwerking (PPS). Hiervoor leende Borghof via Look&Fin een bedrag van 1,5 miljoen euro als aanvulling op de verstrekte bankfinancieringen. Deze lening is gestructureerd in de vorm van een bullet-lening (in fine) over 36 maanden tegen een rentevoet van 7% per jaar.